爱博体育投注官网| 联众世界大厅官方网站| 中奖率高的老虎机平台| 龙虎投注方案| 手机体彩app投注| 春秋彩票登录平台| 钻石彩票官网官方网站| 万国彩票登陆| 体育彩票投注站| 杏彩彩票平台官网| 巴克球的玩法大全| tt语音游戏平台官网| 上下分的斗地主游戏| 8波比分即时比分| 体育竞猜开奖| 网上真人视讯平台| 德扑圈电脑版教程| 金鹰娱乐注册| gt彩票注册地址| 足球757定律| dg真人视讯| 上游棋牌大厅下载| 斗牛游戏在线玩| 游戏茶苑大厅手机版| 网络棋牌游戏论坛| 兴发娱乐的网址| 亚盘投注软件 | 老虎机游戏大厅| 游戏大厅免费下载安装| 斗牛棋牌游戏平台| 中博娱乐平台最新| 竞彩网首页| 真人视讯娱乐平台| 常州茶苑游戏大厅| 捕鱼注册送分平台| 微笑娱乐棋牌官网| 边锋游戏大厅app| 星空棋牌大厅下载| 捕鱼手游24小时上下分| 北京赛車pk开奖记录| 合发888彩票官网| 七星体育直播| 大奖888娱乐游戏| 亚博体育app下载地址| 亚博体育在线登录| 电脑游戏排行| 易发斗地主每天送6元| 吉祥彩票下载| 爱赢娱乐| 炸金花的规则| 华夏彩票网登录| 棋牌游戏平台开发| 亲朋棋牌游戏官方网站| 北京pk10全天精准计划| jj比赛电脑版下载| 麦久足彩| 网上购彩| 吉祥棋牌电脑版怎么下载| 天天捕鱼赢话费| 快乐牛牛新版免费版下载| 皇轩娱乐平台| 有趣棋牌| 华夏娱乐彩票平台| 网络彩票投注平台| 赛马资讯赛果及派彩| 苹果捕鱼达人赢话费| 游戏茶苑边锋集团官网| 正版星力九代大平台| 棋牌游戏代理哪里找| 新凤凰彩票app| 365福利彩票开奖| 新凤凰彩票网站| 2018手游排行榜前十名| 北京pk10平刷冠军| 靠谱的棋牌app平台| 网络电玩捕鱼平台出售| 途游斗地主刷金币| 真人视讯开户| 乐博娱乐国际| 中国棋牌官方网站| 吉祥彩票娱乐平台登录| 10元可以上下分的捕鱼手游| bet356体育app| 盛源彩票| 联众世界大厅| 篮球彩票网投| 保时捷彩票投注| 星空棋牌大厅下载安装| tt游戏平台app| 淘宝彩票合买| 足彩大赢家官网| 0.5球和0.25球的区别| 炸金花的玩法| 大富翁i8彩票投注平台| 多赢彩票网| 手机德州扑克哪个好| 星力8新开注册送分| 娱乐平台登陆| 边锋茶苑游戏大厅| 广东象棋网主页| 77森林舞会单机版| 丽盈娱乐平台下载| 炸金花各种牌的几率| 老k游戏大厅下| 新宝彩票官网| 竞彩篮球推荐| 电玩城游戏下载| 优乐彩票极速赛车| 500万彩票网彩民论坛| 联众棋牌游戏围棋| 中国棋牌网下载安装| 下载银河玖乐| 吉祥棋牌长春麻将| 边锋游戏大厅苹果版| 多盈彩票注册地址| 联众麻将游戏大厅| 网上彩票游戏平台| 最新星力捕鱼| 炸金花的玩法| 经典水果老虎机游戏| 2018棋牌平台排行榜| 澳门即时赔比分网| 立博体育手机app| 手机游戏微信提现棋牌| 游戏茶苑2009免费版| 万人老虎机777官网| 河北快三技巧| 苹果如何安装吉祥棋牌| 德扑圈长期盈利模式| 亿彩彩票| 众乐乐彩票| 波克城市元宝| 联众棋牌游戏官网下载| 北京彩票pk10安全平台| 东森娱乐平台下载| 最近有什么足球比赛| 足球滚球让0球| 龙虎和下载| 腾龙娱乐官网| 168彩票网| 滚球盘什么意思| 千赢国际官网| 彩票平台代理怎么赚钱| jj斗地主金币领取| 大连娱网棋牌手机版下载| 元游棋牌游戏大厅| 360彩票网官网| 最大的捕鱼平台| 澳门足球投注网址| 快乐彩票的网址| 77彩票官网| 足彩滚球详细规则| 在线捕鱼达人游戏| 全民牛牛下载| 500彩票线上投注| 老牌海南七星彩投注网| 永利彩票移动娱乐| 捕鱼赢10元可提现| 体育博彩app哪个好| 集结号捕鱼街机版| 联众天天斗地主3.1| 彩宝彩票投注网站| 最新捕鱼平台送分| 9号彩票网平台| 网联游戏-舟山游戏中心| ag真人视讯网站| 手机版老虎机游戏平台| 万博体育投注正规| 体育投注网站| 茶苑游戏赢分技巧| 6588游戏中心官网| 捕鱼1000炮| YY彩票注册| 可以兑换现金的麻将| 360体育直播赛事直播| 波克城市官网下载| 快3投注平台下载| 乐彩娱乐| 游戏茶苑银子兑换现金| 游戏茶苑千变双扣积分| 联众国标麻将下载| 中国游戏中心棋牌手机| 888棋牌游戏手机版官网| 联众世界游戏大厅2017| 在线炸金花app| 加拿大pc蛋蛋开奖结果| 全民彩票官网app下载| 老虎机游戏平台| 联众世界中国象棋游戏| 天天斗地主联众游戏| pc蛋蛋28预测| 下载捕鱼赢现金游戏| 足球看盘的思路和技巧| 茶苑牛牛手机版下载| 中国象棋qq手机版游戏| 大富豪棋牌游戏网址| 真钱老虎机| 优德老虎机平台| 边锋斗地主手机版下载| 棋牌赚钱| 全场让球0| 边锋千变双扣| 常州游戏茶苑账号| 2017吉祥棋牌游戏大厅| 新濠9号彩票下载方法| 舟山网联游戏大厅510k| 乐彩网双色球| 博盈彩票平台登录| 边锋掼蛋游戏下载| mg花花公子游戏技巧| 世爵彩票娱乐| 三公游戏单机版下载| jj游戏大厅下载象棋| 500彩票双色球杀号| 球探比分网足球即时比分足球比分| 最新棋牌评测网| 新老虎机赢现金下载| 新老虎机官网| 20块钱提现的棋牌游戏| 必赢亚洲线上| 乐游星空官方下载| 欢乐斗地主棋牌| 彩票控北京pk10| 三晋棋牌游戏大厅下载| 篮球滚球让球区间| 鞍山娱网棋牌官网| 博易彩票登录| 大连步步为赢手机版| 体育彩票投注站| 边锋3.0版游戏大厅平台| 彩盈娱乐| 中国足彩网足彩| 北京赛車pk10| 齐发国际登录| 亚博体育app下载地址| 手机单机棋牌游戏下载| 边锋网络游戏手机版下载| 中国体育彩票软件下载| jj比赛2017| 大赢家比分即时比分| 线上现金牛牛| 必威体育投注| 任天堂娱乐平台登陆| 游戏茶苑官方下载| 真人视讯多人游戏| 百灵炸金花下载| 棋牌平台代理| 88彩票官网| yy彩票平台登陆| bc体育| 哪些网站能买滚球| 立博体育手机app| 游戏茶苑2015官方下载| 如意彩票网登录| 能赢钱提现的棋牌游戏| 波克捕鱼官网下载| 新宝6娱乐平台| 手机棋牌游戏出售| 红包棋牌大厅安装| 皇冠99娱乐平台| 万达装潢娱乐平台| 炸金花玩法介绍| bet36体育在线官网| 街机森林舞会单机版| 安博电竞
新疆新闻在线网> 新闻中心->新疆新闻->地州->昌吉州

一个“红本本”一番新光景

——昌吉市农村承包地确权登记颁证观察
2019-06-19 10:22  来源:

 

4月16日,昌吉市大西渠镇龙河村村民吕天生领到《中华人民共和国农村土地承包经营权证》后,脸上洋溢着喜悦的笑容。 □王建伟摄

■农民拿到农村土地承包经营权证后,可以没有后顾之忧地流转土地,土地资源得以盘活,不仅能推动土地规模化经营,也有助于壮大集体经济。

■农村承包地确权登记颁证为土地核发“身份证”,促进了土地流转,壮大了专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体主导的规模化经营,农民可以放心进入二、三产业或进入城市。下一步,借助推进农村产权制度改革,农民可以将权证用于抵押贷款、入股分红等,这将进一步激发农业农村发展活力。

□本报记者/王兴瑞 通讯员/马晓颖

4月22日,谷雨刚过。昌吉回族自治州昌吉市榆树沟镇的大片农田涌动着生机,新铺的地膜万条齐发,伸向远方。中午时分,勇进村三片区63岁的付守斌正在地头安装滴灌带,他种的120亩籽用南瓜和制种玉米已经播种完,正等待水分滋养。

比起秋天的好收成,还有一件让付守斌牵肠挂肚的事:名下的近66亩土地早已完成确权,按计划马上就可以领到土地承包经营权证了。

1心里踏实了土地变成“活资产”

付守斌耕种的另外54亩地,是邻居樊兰锁的。66岁的樊兰锁已经多年不种地了,因而更加期盼白纸黑字的“红本本”早日发到手中,那样“心里就踏实了”。

对于昌吉市大西渠镇龙河村的村民来说,这种踏实感来得更早一些。4月16日,村里首批130户村民领到了昌吉回族自治州首批农村土地承包经营权证书。颁证仪式上,不少村民打开期盼已久的“红本本”,一遍遍看着上面的信息。村民王彦萍早就了解了颁证的好处:颁了证,土地就变成了“活资产”,可以放心流转、入股,不仅可以拿租金、分红利,还能到银行抵押贷款。

龙河村颁证代表着全区农村土地承包经营权证颁发全面推开。按照计划,全区的颁证工作到今年9月将全部结束,昌吉市计划在7月底前全部完成。昌吉市农村经济管理局党支部书记徐永文说:“我们在颁证前,还要逐户确认一遍信息,确保农户领到的证书准确无误。”

昌吉市的农村承包地确权登记颁证工作始于2015年,先试点整镇推进,后被自治区确定为整县推进市。“2015年4月,我们开始收集信息,到2016年底,全村的2.8万亩土地完成了实测工作。”勇进村党支部书记殷立军说。

樊兰锁是最熟悉村里土地情况的人之一,1998年第二轮土地承包时,他就作为测量小组成员全程参与,这次测量自然少不了他。他说:“卫星定位测量又快又准,比以前拉尺子手工测量可方便多了。”

龙河村党总支书记冯金强更关注权证的分量:农民拿到农村土地承包经营权证后,可以没有后顾之忧地流转土地,土地资源得以盘活,不仅能推动土地规模化经营,还有助于壮大集体经济。

2土地整合了

现代农业有根基

在昌吉市二六工镇幸福村第五片区,4800亩土地被分成四块,按十字结构分布,每块约1200亩。站在路边望去,远处作为边界的林带也显得低矮许多。

往前推几年,第五片区的土地不是这样的,横七竖八的田埂将土地分割成小块,村民们说,田埂上草长得茂盛时,一眼望过去,庄稼长没长都不知道。

变化正是来自土地确权。徐永文介绍,在规模化经营的大趋势下,为了避免确权后土地信息变更,昌吉市引导农民先整合土地,再进行确权。“目前,全镇大部分土地都整合成了大块。”二六工镇农经所负责人车平说。

土地从阡陌纵横变成了一马平川,幸福村第五片区的农业生产随即发生巨变。2017年,128户村民率先将3000亩土地流转给合作社,一年后,全片区的土地全部流转。除了少数村民在合作社务工外,大部分劳动力都进入其他行业,在承包费之外,另有一份收入。

承包第五片区全部土地的,是二六工镇的昌吉雨轩金玉米种植专业合作社。“我们按每亩地610元付给农民承包费。流转土地的依据,正是经过确权的土地数据。”合作社负责人戴德英说。

规模化经营以后,不仅更高水平的机械化水到渠成,幸福村第五片区的土地还迎来了“智慧”的新气象。

地头的风向检测仪迎风转动,十几个智能监控设备“环视”着农田,远处的工人正在安装太阳能杀虫灯。戴德英站在地里详细介绍:智慧农业系统除了能监测虫情,还可以自动监测墒情,自动上水上肥,可视系统还可以自动取图用以分析生长情况……同样的土地,今非昔比。

3经营权放活了

发展增添新动力

同样在二六工镇,光明村第一片区的5600多亩土地也全部流转出去了。3年前,村民李晓爱家的48亩地流转给了当地的合作社,合同直接签到第二轮土地承包到期。但她现在一点都不担心:土地确权给她颁了“铁”证,而且国家已经明确承包到期后再延长30年。离开土地后,她在昌吉市的小区物业公司找了份工作,每月有固定收入,加上承包费,“算算还是流转掉划算。”李晓爱说。

李晓爱算的这笔小账,放在更开阔的视野下,是一笔事关现代农业发展的大账:家庭联产承包责任制下的小农户经营已经不能完全适应当前发展需要。在新形势下,国家将原来农村承包地“两权分离”下的承包经营权进一步细分为承包权和经营权,与所有权三权分置并行,在坚持土地集体所有权、稳定农户承包权的基础上,放活土地经营权。而开展农村承包地确权登记颁证工作,正是实现“三权分置”的第一步。农民有了明晰的土地权属,就能更加放心地流转土地,现代农业发展就能更具活力。

“70%以上的村民都外出务工了。”光明村党总支书记金贵祥说,整合以后的土地利用率提高了,无人机等现代农业科技有了施展空间,规模化经营正在改变原来分散经营下广种薄收的局面。光明村还因此增加了1700亩的集体土地,成为村集体收入提升的重要补充。

“农村承包地确权登记颁证为土地核发‘身份证’,促进了土地流转,壮大了专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体主导的规模化经营,农民可以放心进入二、三产业或进入城市。”徐永文说,下一步,借助推进农村产权制度改革,农民可以将权证用于抵押贷款、入股分红等,这将进一步激发农业农村发展活力。

把好“颁证”关口筑牢农村改革根基

□王兴瑞

历经5年时间,国家确定的新疆3562万亩土地已全部完成实测。目前,全区农村土地承包经营权证颁发全面推开,9月,广大农民期盼已久的土地“身份证”将陆续拿到手中。

土地是农民最核心的利益,有关土地的事自然是农民最关心的事。尤其是当下,农业生产经营内外部环境发生深刻变化,农民对土地的依赖不断减轻,顺应发展趋势、尊重农民意愿,为农村土地“确实权、颁铁证”,积极稳妥处理好人和土地的关系,具有重要意义。

众所周知,改革开放初期,实行农村土地联产承包责任制调动了农民生产积极性,推动了中国农村改革。但是,时代发展到今天,农业生产又面临着新的课题——如何在充分保障农民利益的前提下,既给予农民更多土地之外的发展空间,又能不断提高农业发展的质量和效率?国家正在借助新一轮的农村土地改革破解这一问题。坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的“三权分置”思路应运而生。

着眼农村改革、农业发展、农民安居乐业的“三农”发展大局,作为“三权分置”第一步的农村承包地确权登记颁证工作就显得尤为重要,不仅关乎万千农民的切身利益,更关系着新一轮农村改革的顺利推进。

在这个过程中,要将保障农民权益放在首位。国家已经明确要求确权进度要服从质量,防止操之过急。如今,全区农村承包地确权登记颁证工作取得阶段性进展,进入颁证阶段。我们要按照国家的要求,把好最后一道关口,将令人满意的确权结果交到农民手中。

对于新一轮农村改革的重大课题来说,农村土地确权只是“基础中的基础”。以此为起点,下一步,按照国家推进改革的要求,农村土地改革、农村集体产权制度改革等各项措施将陆续为农业农村发展注入新的活力。当下,只有保质保量做好基础性工作,为后续改革铺平道路,才能确保一系列农村改革政策平稳落地。

〖2019.05.08-10:22〗 责任编辑:杨智


友情链接

长春麻将下载 全民炸翻天 500万彩票网3d 滚球让球0/0.5 正规彩票网
易发彩票注册 手机捕鱼 玩真钱的棋牌游戏 优发国际娱乐手机登录 沙巴体育平台网址 环球彩票网站首页 gt彩票开户 亚博体育vip官网